Durante esta semana un grupo bipartidista de Representantes encabezado por las congresistas María Elvira Salazar (R-FL) y Verónica Escobar (D-TX) presentó una versión actualizada de la Ley Dignidad (H.R. 3599). Esta es una propuesta para optimizar el sistema de inmigración. Este proyecto de ley se posiciona como la primera solución solida de inmigración bipartidista propuesta en el Congreso en más de una década.
Los copatrocinadores originales incluyen a las congresistas Jenniffer González-Colón (R-PR), Hillary Scholten (D-MI), Lori Chávez-DeRemer (R-OR), Kathy Manning (D-NC), y a los representantes Mike Lawler (R-NY) y Adriano Espaillat (D-NY).
El proyecto de ley consta de cuatro principios básicos: 1) detener la inmigración ilegal. 2) proporcionar una solución digna para los inmigrantes indocumentados que viven en Estados Unidos. 3) fortalecer la fuerza laboral y la economía estadounidense. 4) garantizar que Estados Unidos siga siendo próspero y competitivo en el futuro.
La Ley Dignidad se basa en los principios bíblicos de Dignidad y Redención. Restaurará la ley y el orden en nuestro sistema de Inmigración y apoyará a los trabajadores estadounidenses. Fue escrita en consulta con líderes empresariales estadounidenses, industrias agrícolas y ganaderas, la comunidad religiosa, grupos de reforma migratoria y expertos en seguridad fronteriza.
Lo que dice el proyecto de ley
A continuación un resumen del proyecto de ley que de aprobarse seria la actualización mas drástica del sistema de inmigración de EE.UU.
Asegurar la frontera y restaurar la ley y el orden
- Proporciona $25 mil millones para asegurar completamente la frontera.
- Exige E-verify 100% a nivel nacional para garantizar que todas las empresas estadounidenses contraten trabajadores legales.
- Construye barreras físicas mejoradas y despliega la tecnología más actualizada en la frontera.
- Contrata a miles de nuevos agentes de la Patrulla Fronteriza, oficiales de CBP y unidades de inteligencia fronteriza.
Arreglando el sistema de asilo
- Acelera el procesamiento y finaliza las políticas de captura y liberación.
- Establece al menos cinco Campus Humanitarios (HC) que recibirán a las personas y familias que lleguen a la frontera sur para su procesamiento inmediato.
- Crea cinco centros de inmigración adicionales en América Latina para detener las caravanas de migrantes. Y evitar que las personas hagan el peligroso viaje terrestre a los Estados Unidos.
- Implementa una estrategia de seguridad y desarrollo para abordar la inestabilidad en Centroamérica. Esto ayudará a traer estabilidad y desarrollo económico a Guatemala, El Salvador y Honduras.
Dando dignidad y redención a los inmigrantes indocumentados
- Crea un estado de protección inmediato y una ruta simplificada para los Dreamers. Asimismo para los beneficiarios de TPS, como se describe en la Ley de Sueños y Promesas.
- Establece el Programa Dignidad, una solución práctica para inmigrantes indocumentados que han estado en los Estados Unidos por más de cinco años.
- A los beneficiarios se les ofrecerá la oportunidad de trabajar, pagar restitución, cumplir con la ley y obtener un estatus legal.
- Los solicitantes deben cumplir con todas las leyes federales y estatales, pasar una verificación de antecedentes penales y pagar impuestos o deudas pendientes.
- Los participantes de Dignity también pagarán $5,000 en restitución durante los siete años del programa, se comunicarán con el DHS cada dos años y permanecerán en buena posición pública.
- Establece dos opciones después de completar con éxito el Programa Dignidad: el Estatus de Dignidad o el Programa de Redención
- Estatus de Dignidad: Los beneficiarios de Dignity que elijan esta opción recibirán inmediatamente un Estatus de Dignidad de cinco años, que proporciona autorización de trabajo completa, la capacidad de vivir en los Estados Unidos y autorización de viaje fuera de los Estados Unidos.
- Tampoco serán elegibles para la ciudadanía, los beneficios sujetos a la comprobación de recursos y los derechos. El estatus de dignidad puede renovarse un número indefinido de veces, siempre y cuando el individuo permanezca en buena posición con la ley.
- Programa de Redención: El Programa de Redención (+5 años) requiere la finalización del Programa de Dignidad de siete años. Ofrece a los beneficiarios de Dignity la oportunidad de redimirse y obtener un estatus legal permanente. Los participantes del Programa de Redención deben aprender inglés y educación cívica de los Estados Unidos y contribuir a su comunidad local, ya sea a través del servicio comunitario o de $5,000 adicionales en pagos de restitución. La finalización exitosa del Programa de Redención proporciona el estatus de residente permanente legal y la elegibilidad para las vías existentes hacia la ciudadanía. Los individuos participantes irían al final de la fila.
Dominio agrícola estadounidense
- Agiliza el proceso de solicitud H-2A al permitir que los empleadores presenten ante las agencias relevantes en una sola plataforma, reduciendo la carga regulatoria para los agricultores y las empresas.
- Crea una fuerza laboral agrícola durante todo el año, eliminando los requisitos «estacionales» en el programa H-2A y expandiéndolo a mano de obra durante todo el año.
- Permite la entrada escalonada para una planificación avanzada para que los empleadores puedan hacer que los trabajadores comiencen en diferentes fechas del año para satisfacer sus necesidades específicas.
- Abre el programa H2A al prensado de sidra de manzana en granjas, acuicultura, industria equina, actividades forestales, conservación, manejo forestal y procesadores de peces y mariscos silvestres.
- Incluye regulaciones de procedimientos especiales para pastoreo y pastoreo de cabras, esquila, apicultura y combinación de costumbres.
- Crea un programa de Trabajadores Agrícolas Certificados (CAW), según lo establecido en la Ley de Modernización de la Fuerza Laboral Agrícola, con visas renovables de cinco años y medio disponibles solo para trabajadores indocumentados que han estado trabajando en la agricultura durante varios años anteriormente.
Los patrocinadores enfatizaron repetidamente que el proyecto de ley no es perfecto, pidiendo que otros con mejores ideas se unan a su grupo mientras discuten el proyecto de ley.
«Una frontera que se maneja mejor con integridad viene no solo con seguridad, sino con vías legales legítimas a las que las personas pueden ingresar para que realmente preservemos el asilo por lo que pretende ser: un faro para aquellos que huyen de la persecución, no de la pobreza»
Verónica Escobar, Congresista Democrata por Texas
«Este proyecto de ley no es perfecto. En el momento en que se publique escucharemos… de izquierda a derecha sobre todas las cosas que hace y todas las cosas que le faltan y deja sin hacer. Pero no podemos permitir que la ilusión de un proyecto de ley perfecto nos impida hacer lo correcto»,
Hillary Scholten (D-Michigan).
«Esta propuesta trae dignidad a esos millones y millones de personas invisibles para la mayoría de los estadounidenses que están haciendo los trabajos que otros no están dispuestos a hacer: la clase indocumentada. Merecen el respeto que les damos a nuestros vecinos, incluso si no los conocemos».
Maria Elvira Salazar, congresista republicana por Florida.